12.07.17 г. поступила жалоба члену Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов РФ Кравцов А.В. на систематические незаконные отказы в возбуждении уголовное дела по ст. 315 УК РФ, предусматривающие уголовную ответственность за неисполнение решени суда. В жалобе указывается что незаконные решения принимались дознавателем Журавлевым П.Н., а старшим судебным приставом МО по ОИП УФССП России по Москве Борисовым Д.А. эти решения утверждались. В последствии по заявлению взыскателя, прокуратура СЗАО г. Москвы провела проверки и отменила данные решения об отказе, чем подтвердила незаконность принимаемых решений Журавлевым П.Н и Борисовым Д.А.

В настоящее время Общественным советом при ФССП РФ по жалобе проводиться проверка, а текст жалобы публикуется:

Ж А Л О Б А

10.10.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Денисовым А.С. возбуждено исполнительное производство                                   № .........-ИП в отношении ООО «.............».

Взыскатель обратился с заявлением о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ руководителя должника – Васютина Н.А.

По результатам рассмотрения заявления ЗАО «........» в рамках материала проверки № 38/57 дознавателем МО по ОИП УФССП России по Москве Журавлевым П.Н. дважды отказано в возбуждении уголовного дела постановлениями от  24.04.2017 и от 08.06.2017.

Указанные постановления дважды отменены Прокуратурой г. Москвы.

Пунктом 1.1. Раздела II Положения об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов» (утверждено Приказом ФССП России № 232 от 10.04.2015 «Об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов») предусмотрены обязанности  Начальника отдела - старшего судебного пристава (его заместителя, координирующего организацию дознания), в том числен:

1.1.4. Обеспечить упреждающий процессуальный контроль за полнотой и объективностью проведения проверок сообщений о преступлениях, обоснованностью, законностью и своевременностью принятия дознавателями процессуальных решений о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо передаче сообщения по подследственности.

1.1.5. Изучать находящиеся на рассмотрении у дознавателей материалы проверок до принятия по ним процессуальных решений, при необходимости давать письменные указания о проведении конкретных проверочных действий.

1.1.8. Проверяя законность и обоснованность постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, тщательно изучать материалы проверок сообщений о преступлениях, устанавливать полноту и своевременность проверочных действий, а также в необходимых случаях лично получать объяснения от заинтересованных лиц и специалистов, с приобщением результатов опросов к материалам проверок. При наличии оснований вносить прокурору ходатайства об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

1.1.12. Проведение дополнительных проверок на предмет их полноты и принятия по их результатам законных и мотивированных процессуальных решений брать на личный контроль, исключив факты вынесения постановлений без исполнения в полном объеме указаний прокурора.

Таким образом, указанным Положением предусмотрено согласование принятого дознавателем решения об отказе в возбуждении уголовного дела со старшим судебным приставом подразделения.

При этом 05.05.2017 И.о. старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Москве Бегановичем П.А. вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, старший судебный пристав  МО по ОИП УФССП России по Москве сначала одобрил принятие дознавателем решения об отказе в возбуждении уголовного дела, но  впоследствии сам же принял решение о ходатайствовании перед прокурором г. Москвы о признании такого постановления  незаконным (необоснованным).

Повторное постановление от 08.06.2017 дознавателя по материалу проверки № 38/57 об отказе в возбуждении уголовного дела, согласованное предварительно старшим судебным приставом МО по ОИП УФССП России по Москве Борисовым Д.А., впоследствии вновь отменено постановлением Прокуратуры г. Москвы от 21.06.2017.

Таким образом, поскольку оба постановления от 24.04.2017 и от 08.06.2017 по материалу проверки № 38/57, согласованные старшим судебным приставом, отменены впоследствии Прокуратурой г. Москвы, контроль старшим судебным приставом МО по ОИП УФССП России по Москве Борисовым Д.А. за законностью (обоснованностью) принятия дознавателем решений по материалу проверки № 38/57 осуществляется неэффективно, с нарушением прав заявителя (взыскателя) на законное решение по рассмотрению его заявления о возбуждении уголовного дела\

В силу пункта 5.1. Положения об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов» Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации на основании ст. ст. 40.2, 140 - 145 УПК РФ и в соответствии с Приказом № 139 несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях и обязан совместно со своим заместителем, координирующим организацию дознания, осуществлять контроль за исполнением в территориальном органе ФССП России мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1 - 1.2 настоящего Положения.

Поскольку при рассмотрении заявления ЗАО «.......» о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя должника по ст. 315 УК РФ длительное время дознавателем принимаются незаконные (необоснованные) решения, которые одобряются старшим судебным приставом, но впоследствии отменяются прокуратурой г. Москвы, из чего следует вывод об отсутствии надлежащего и эффективного контроля за их законностью со стороны старшего судебного пристава, на основании изложенного, 

ПРОШУ: 

1) Провести служебную проверку по указанным взыскателям фактам принятия дознавателем Журавлевым П.Н. незаконных постановлений по материалу проверки № 38/57  и их согласования старшим судебным приставом МО по ОИП УФССП России по Москве Борисовым Д.А.

2)  Привлечь виновных лиц, причастных к вынесению и согласованию незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, к ответственности.

Приложение:

1) Копии постановлений дознавателя МО по ОИП УФССП России по Москве Журавлева П.Н. об отказе в возбуждении уголовного дела от  24.04.2017 и от 08.06.2017;

2)  Копия доверенности на представителя ЗАО «.......».

Представитель ЗАО «.........»

по доверенности  ............                                                                                                      

12.07.2017

Поделиться новостью в социальной сети: